根据工业和信息化部委托中国汽车工程学会编制的《节能与新能源汽车路线》,到2030年,中国将建成1000个加氢站。
2020年以来,氢能行业的优惠政策相继出台了两三个。广东近期提出未来五年建设90个加氢站。
“这有点出乎意料。”氢能领域资深专家、中国首个商用氢加气站建设运营负责人李申成在接受《第一财经记者》采访时表示。据其介绍,目前全国约有50个加氢站。
5月7日,广东省发改委官网公布《广东省培育新能源产业集群行动计划(2021-2025)》(征求意见稿)。根据行动计划,到2025年,广东省将建成约90个加氢站,届时广东的加氢设施系统将基本建成。
《第一财经记者》梳理了公共新闻,发现全国十几个省都在加快氢气加气站的布局。
但值得观察的是,相关法律法规并不完善,可能会给未来氢加气站的安全运行带来不确定因素。
上诉和困难
《中国氢产业基础设施快速发展蓝皮书》(2016年)预测,到2030年,氢燃料电池汽车数量将达到200万辆。根据工业和信息化部委托中国汽车工程学会编制的《节能与新能源汽车路线》,到2030年,中国将建成1000个加氢站。
然而,由于缺乏顶层设计,建造加氢站并不容易。第一财经记者前期调查发现,目前国内新建加氢站,地价上万,行政审批需要十几个政府部门加盖二三十个公章。
“目前加油站、加气站、氢加气站分属不同领域,领域主管部门也不同,不利于‘综合站’的建设和监管,也不利于能源领域的统一管理。”李申城告诉第一财经记者。
李申成等其他领域人士一直呼吁国家出台相关政策,对加氢站、加气站、加气站、充电站等汽车供能站实行统一管理,简化加氢站乃至“综合站”建设审批流程。
2019年7月1日,中石化宣布中国首个油氢联合建设站——中石化佛山张坑油氢联合建设站(以下简称“张坑油氢联合建设站”)正式建成。
中石化表示,油、氢、电一体化可以有效节约地价,应对现有加氢站的土地规划和行政审批。也就是说,中石化可以在现有加油站的基础上建设一个加氢站,从而打破土地使用的困难和繁琐的审批流程。
但油氢一体化站在国内还是一个新生事物,其安全性有待实践检验。中国石化表示,目前张坑油氢共建站的安全防护措施是:“采用换料、加氢、装料的分区管理方式,严格持证、分区作业,安装覆盖全站的24小时安全监控系统,在控制柜、压缩机橇、卸气区、加氢区、储氢罐等区域设置“一键垂直停车”系统,确保设备运行时的“本质安全”。
而氢燃料电池的燃料电池专家张瑞明博士则持谨慎态度。他曾经对《第一财经记者》说,中国目前仍然存在高风险,首先是法律法规不健全。这在实际操作中会造成各种问题。
李申成告诉第一财经记者,氢能行业链条长,量大,但标准建设滞后。特别是加氢站的相关标准还没有跟上该领域的快速发展。工艺布局和设备支持通常只是“构件”。加氢通信协议还缺乏标准,加氢站技术管理人才严重不足。这些都需要专家和领域内的专家共同讨论总结经验,制定并实施符合国内条件的氢加气站建设。
从抢车到抢站
广东氢加气站的大规模建设与近期国家政策密切相关。
最近一则重磅新闻是《第一财经记者》获悉,财政部近日发布的《征求意见函(征求意见稿)》指出,要在北京、山西、上海、江苏、河南、湖北、广东、四川等八省“宣传1000多辆符合相关技术指标的燃料电池汽车”。
这意味着业界一直期待的氢燃料电池汽车“十城千车计划”即将实施。新能源汽车“十城一千车计划”政策始于2009年。其主要文案是提供财政补贴,计划3年左右每年快速发展10个城市,每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营。业内普遍认为,新能源汽车的快速发展得益于“十城千车计划”。
氢能领域也有好消息。4月23日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布《关于新能源整车宣传应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),首次提到“燃料电池汽车购置补贴要进行调整,选择有基础、有热情、有特色的城市或地区”。
正在征求意见的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》计划将氢能纳入能源类别,业内人士认为这将极大地推动该领域的快速发展。
关于加氢站,2019年3月15日,国务院新闻办公室对政府就业报告的83次修订进行了解读,其中“推进充电和加氢设施建设”引起了业界的广泛关注。这也是加氢站第一次被写进政府就业报告。
2019年3月26日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委联合下发《关于进一步完善新能源汽车宣传应用财政补贴政策的通知》,强化了作为氢加气站的补贴。随后,4月8日,国家发改委发布了《产业结构调整指导目录》,将鼓励领域的加氢站纳入其中。
此后,广东、山东、安徽、辽宁等10多个省市相继出台了相关政策。
第一财经记者梳理了一下大众新闻,发现山东、湖南、湖北、河北、四川、重庆、福建等省也布置了加氢站。
对于这一现象,国家有关部委的一位知情人士曾告诉《第一财经记者》:“抢车(氢燃料电池车)前,先抢站(氢加气站)。”
国家气候战术中心学术委员会主任李俊峰曾向《第一财经记者》表示,中国燃料电池汽车的大规模快速发展并没有经过严格的科学论证,产业链更不完整,仍需要精心准备和积累,而不是大费周章。
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