硅谷彻底被激怒了。美国总统特朗普在威胁和试探调整移民政策数年后，终于因疫情开始办理合法就业签证。而他这次的目标是——h1b就业签证，这是硅谷人才储备的基石。
最后，我从h1b开始
美国总统特朗普周一签署了一项行政命令，从6月24日起暂停发放一些签证，至少到今年年底。受影响的签证类型包括h1b(技术就业签证)、h2b(短期就业签证)、H4(H1B的配偶签证)、l1(跨国企业管理签证)和j1(访问学者签证)。然而，那些持有有效签证的人和在美国的人不受影响。此外，由于美国仍然对许多国家实施旅行禁令，这些国家的公民即使持有有效签证也不能进入美国。
特朗普在行政命令中表示，在新冠肺炎疫情导致经济收缩的特殊情况下，一个小小的非移民签证计划威胁到了美国工人的就业机会。限制移民入境，意在帮助美国经济从新爆发中复苏，让美国公民先获得就业机会。由于上一次疫情造成的经济停工，过去几个月美国有3000多万人失业。虽然上个月美国官方失业率随着州经济逐渐重启降至13.3%，但失业人口仍有2100万。
在过去的几个月里，特朗普政府对合法移民实行了一系列限制。今年4月，特朗普签署行政命令，暂停发放绿卡60天；他也喜欢昨天的禁令。据美国媒体报道，他的移民政策顾问斯蒂芬·米勒(stephen miller)想参加h1b就业签证和opt计划(外国学生从美国毕业后寻求就业许可)，但特朗普在商界的强烈反对和女婿库什纳的建议下没有采取措施。
值得观察的是，短期农业就业签证不受临时就业禁令影响。这主要是因为美国大部分农业地区都是共和党的忠实选民，主要来自美国的外籍短期农业工人是美国农业的重要劳动力来源。以加州农业为例，大部分的水果采摘工作都是墨西哥农民做的，要找美国农民来代替这些又累又低收入的体力劳动，并不容易。
特朗普的行政命令不能取代国会的法律，因为他不能完全取消上诉签证计划，但总统可以通过行政命令暂停海外使领馆发放这些签证，并阻止其进入美国。根据美国移民委员会的估计，从2019财年的数据来看，这一签证限制将导致超过55万外国公民无法进入美国。
硅谷人才储备的基石
H1b是美国向外国技术人才提供的非移民临时就业签证，每年签发8.5万份签证(其中2万份留作硕士及以上学历)。签证有效期三年，可以续签一次。H1b签证必须由用人单位申请，用人单位必须在六年内为签证持有人申请永久居留。如果雇佣关系结束(失业或跳槽)，签证持有者必须在两个月内找到新的雇主为他申请，才能留在美国。
需要指出的是，h1b签证虽然有效期为三年，但入境有效期只有一年。如果持有人离开美国，他/她必须每年出国续签合同。这也是特朗普行政命令的限制性方法。只要大使馆和领事馆暂停签发签证，大量签证持有者将因为无法续签而无法进入美国。领域智库移民政策研究所(migration policy institute)估计，由于特朗普的行政命令，将有21.9万签证持有者无法入境。
美国四分之三的h1b签证用于科技。来自美国移民委员会的统计显示，美国39%的软件工程师、27%的计算机程序员、28%的电子工程岗位都是外来移民；加州的比例更高，42%的技术工作属于移民。硅谷科技企业大多以h1b签证招聘国外科技人才。每年都有成千上万从美国大学毕业的外国人才或留学生通过这个签证进入硅谷科技领域。
毫不夸张地说，h1b就业签证是硅谷科技企业人才储备的基石，国外科技人才是硅谷科技创新的一半。为了留住h1b技术人才，奥巴马政府还在2015年出台新政策，允许部分h1b签证家庭，即h4签证持有者，申请在美国合法就业。
特朗普虽然不能直接取消h1b就业签证计划，但可以通过多项行政指令对h1b就业签证施加各种限制，要求美国企业优先考虑美国公民。近几年来，美国政府移民uscis通过提高h1b的收入要求、说明材料等审批标准，提升了h1b就业签证的复试率(rfe)和拒签率，削弱了美国企业申请h1b引进国外人才的积极性。
由于h1b签证申请频繁被拒，美国公司不再愿意花费资源为外国人才申请就业签证。因为h1b一旦被拒，不仅浪费人力物力，还会重新找到合适的员工。在这种不确定气氛的影响下，h1b签证申请人数较奥巴马政府大幅下降。就连硅谷的大型科技企业也开始为核心技术岗位预留h1b签证名额，非stem技术毕业生越难找到就业机会。
硅谷巨头的集体愤怒
在累积不满情绪的影响下，特朗普在h1b就业签证上的操作遭到了美国商界特别是硅谷科技企业的集体愤怒。主要科技巨头发表声明反对特朗普对h1b签证持有者的限制。谷歌和微软这两位印度首席执行官也开始持h1b签证在美国工作。
代表美国大公司利益的游说组织美国商会(US Chamber of Commerce)首席执行官托马斯多诺霍(Thomas donohue)在一份声明中表示，将工程师、经理、信息技术专家、医生和护士以及其他工人贴上“不受欢迎”的标签，不仅会帮助美国，还会拖累美国。限制美国移民制度会导致投资和经济机会外流，延缓美国经济增长，减少就业机会。由于特朗普上台后的一系列贸易战、反全球化和移民限制，特朗普与美国商会的关系也明显恶化。
苹果公司首席执行官库克说:“像苹果一样，美国这个移民国家总是从多元化中获得活力，从美国梦中获得希望。没有这两者，就没有繁荣。我对这一宣布深感失望。”。谷歌首席执行官皮查伊(Pichai)表示:“移民对美国的经济成功发挥了巨大作用，推动美国成为全球科技领导者，帮助谷歌取得了今天的成就。我们对这一声明感到失望，并将继续坚持移民政策，努力扩大所有人的机会。”
特斯拉首席执行官马斯克表示，他强烈反对特朗普政府的决定。“就我的经验而言，这些技术工人将创造就业机会。签证改革是有一定道理的，但是范围太广。马斯克本人是来自南非和加拿大的移民。他在美国留学后在硅谷创业。推特的全球政策主管福兰伊·弗拉尼根(Follanyi Flanigan)说，“这项政策最终将损害美国经济，动摇美国最大的经济资产——多元化。单方面和不必要地损害美国对全球高科技人才的吸引力，是短视的，将会深深损害美国的经济实力。“。
微软总裁布拉德·史密斯(Brad smith)表示:“现在不是将美国和全球人才分开的时候，也不应该制造歧义和焦虑。美国需要的时候，移民总会为美国做贡献。”。亚马逊的一位发言人说，“阻止高科技专业人士进入美国，为美国经济的复苏做出贡献，只会让美国的全球竞争力面临风险。欢迎世界上最好最好的人才进入美国。这些比以往任何时候都重要。亚马逊将继续支持并努力留住他们，以增强美国经济。”
无论如何要挽救选举
自2016年大选以来，特朗普一直将反移民作为自己的竞选平台，吸引着他的保守派选民。除了积极采取措施防止和遣返非法移民，他还提出改革美国移民制度，实行按收入贡献计分制度，废除多元化移民绿卡的抽签制度。然而，由于民主党成员的强烈反对，他的法案没有得到国会的批准。
新冠肺炎疫情带来的失业潮给了特朗普政府削减合法就业签证的最佳理由。虽然实用价值不大，但会影响美国公司的竞争力，但可以以强硬的姿态取悦他的基本选民，转移人们对他不利于应对疫情的批评，迎合大量在家失业的中低收入人群的不满。
距离大选还有不到四个半月的时间，特朗普迫切需要改善自己的选举局面。由于对新冠肺炎疫情和民族问题的不利反应，特朗普最近的民意支持率大幅下降。就连右翼媒体福克斯的民调结果也显示，他落后民主党候选人拜登超过10个百分点，尤其是在许多决定大选成败的摇摆州。紧迫的选举形势也是特朗普在疫情严峻的情况下仓促重启连任竞选的主要原因。
问题是，h1b签证的冻结能让失业的美国人获得这些工作吗？答案显然是否定的，h1b就业签证有四分之三是在高科技领域，这些工作是失业的美国普通人无法替代的。阻止h1b签证持有者入境，只会让美国高科技企业失去优秀的技术人才，影响硅谷科技企业的R&D实力。
高科技移民，非但不会抢走美国人的就业机会，反而会为美国创造越来越多的就业机会。硅谷最初是美国梦的最佳代表。根据美国官方统计，硅谷圣克拉拉地区38%的人口是在国外出生的。这里近一半的创业公司是由外国移民创办的，包括谷歌、英特尔、雅虎和whatsapp等大型公司。根据国家政策基金会(nfap)的统计，仅由50名移民创办的独角兽公司就价值超过2480亿美元，每家公司平均创造了1200个就业岗位。
与特朗普的反移民措施相比，民主党候选人拜登反驳说，“这只是特朗普政府转移注意力、掩盖其无法有效领导疫情应对的无能的又一次行动。移民有助于美国的经济增长和就业创造。特朗普找不到这样的替罪羊。”在赢得民主党初选并在民调中领先Trang后，拜登的筹款能力有了显著提高。今年5月，拜登阵营的总筹款能力达到8080万美元，首次超过特朗普阵营(7400万美元)。
尽管特朗普对h1b就业签证的攻击令硅谷科技巨头集体愤怒，但他们无法改变白宫的行政命令。此外，在接下来的几个月里，在选举中落后的特朗普可能会继续打出越来越多的反移民牌，以迎合他的保守派选民。也许只有11月的大选才能结束这一切。
上一篇：「营销心得」赣州信息发新闻企业：泡泡玛特“盲盒”玩法游走监管边缘 引家长厌恶
下一篇：「营销心得」东莞信息发新闻企业：三大运营商5月数据：5G套餐客户数或破亿
标题：「营销心得」广东信息发新闻企业：特朗普对H1
地址：https://www.wenfangge.com/a/rwfb/12713.html
注明“来源：文芳阁”的所有作品，版权均属于文芳阁软文推广平台，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品，如有对内有异议请及时联系btr2030@163.com，本人将予以删除。
