最近,许多地方再次出台新一轮的消费促进政策。通过补贴、奖励、消费券等手段,“真金白银”诱惑消费,各种网上消费推广活动也开展起来。专家建议,下一步应该从需求侧等多个维度努力,促进消费潜力的释放。
今年以来,中央政府向地方政府发布了一系列支出促进政策,有效推动了中国支出市场的加速复苏。商务部5月19日公布的数据显示,4月份全国社会消费品零售总额为2.82万亿元,同比下降7.5%,降幅较上月窄8.3个百分点,较前两个月窄13个百分点。与第一季度相比,前四个月社会消费品零售总额下降幅度收窄2.8个百分点。
苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫对《证券日报》表示,稳定和扩大居民消费,将有利于支撑经济稳定增长,有利于优化供求关系,有利于调整国民经济结构,有利于促进产业升级,有利于改善民生,有利于推动中国经济更好更快发展。
值得注意的是,最近发布的《中共中央、国务院关于在新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,“要整合促进支出的体制机制,增强支出在经济快速发展中的基础作用。”
对此,傅毅夫建议,促进消费的完整体制机制需要从多个维度发挥作用:诉求方要切实提高居民收入水平,完善农村等地的社会保障体系,完善三线以下城乡基础设施。在施工等方面努力;在供给方面,要丰富消费市场的商品类别,提高商品和服务质量,从而调动人民群众的积极性,特别是要适应消费升级的大趋势,关注不同年龄段消费群体的一些新趋势,完成文化、新闻、教育、卫生等新兴消费行业的优质商品和服务供给;在消费环境方面,政府部门仍需着力营造公平竞争的商业环境,推进国内消费产品与国际标准的对标,落实支持企业培育新企业品牌的政策,加强监管,完善知识产权保护措施,严厉打击假冒伪劣。
为了进一步释放消费潜力,上海、海南等地近期出台了补贴、奖励、消费券等促进消费的措施。在补贴方面,5月20日,上海市发改委等六部门发布了《促进全市汽车消费的若干办法》,提出积极支持新能源汽车的成本,符合今年购买新能源汽车要求的,给予每位客户5000元的补贴。
在奖励方面,海南省工业和信息化厅等三部门近日发布了《关于在海南省实施促进新能源汽车消费暂行政策的通知》,对在海南省购买新能源汽车的客户进行奖励。奖励标准是每辆新能源车10000元。
至于消费券,地方政府继续大规模发放消费券。比如5月21日,武汉继续发行第五波券;5月19日,浙江省文化旅游厅宣布发行2.2亿元代金券,通过数字化手段加快文化旅游业的复苏。
傅一夫表示,发放消费券的效果已经显现。然而,不断增加的消费券只是起到了短期的刺激作用,并不能为后续的消费扩张提供持久的增长动力。另外,发放消费券可能会造成财政压力,不适合财力紧张的城市。
“消费券不能盲目大规模发放,要根据不同地区的具体情况,以比较的方式实施,并辅以长期政策的实施;也要加快复工复产,保证产能和产品供应的恢复,需求方成本与供应方恢复相匹配。”傅毅夫表示,此外,与“羊毛党”相比,要坚决打击投机牟利、破坏市场秩序的行为,相关平台要不断升级更有效的技术监控和风险防控壁垒。客户一旦发现这种现象,要及时报告,以达到消费券的最佳使用效果。
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