近日，全国人大代表李提出“跨境电商婴幼儿配方奶粉”一句，引发热议。她的话被很多新媒体解读为影响消费者购买婴幼儿配方奶粉的权利，阻止普通人购买“便宜又安全”的进口婴幼儿配方奶粉。
对此，有奶粉行业人士指出，其实客户可以通过包括之前流传下来的食品进口模式在内的各种渠道购买国外婴幼儿配方奶粉。“其实，李的建议是加强对‘跨境电商婴儿奶粉’的质量监管，因为‘跨境电商婴儿奶粉’问题频发。”
据了解，早在2016年，我国就正式出台了被业界称为“史上最严格”的《婴幼儿配方奶粉产品配方奶粉注册管理规定》。每一种婴儿配方奶粉进入中国市场都必须严格注册。中国奶粉的准入门槛是世界上最高的之一。绕过这个门槛直接进入中国的跨境电商婴幼儿配方奶粉，无论真假，都有很多隐患。然而，由于监管不到位，近年来跨境奶粉销售问题频繁发生。比如2018年以来，国内外媒体反复曝光了大量海外企业的假冒婴儿粉，而假冒婴儿粉只是冰山一角。
针对“婴幼儿配方奶粉跨境电商”提案引发的舆论风暴，本报记者近日联系李，就当前公众关注的问题与她交换了意见。
南方日报:近日，婴幼儿配方奶粉跨境电商进口的话题引起舆论热议。你能告诉我们你为什么在这方面提出一份副本吗？
李:近年来，跨境电子商务发展迅速，为客户提供了越来越多的选择。但是对于婴幼儿配方奶粉这种特殊的食品，如果不能严格监管，会有很大的隐患。
因为我在乳制品行业做了20多年的质量检查员，作为NPC的代表，乳制品的质量和安全，尤其是婴儿配方奶粉的质量和安全，一直是我关注和研究多年的事件。我个人家里也有孩子，家里的孩子都在喝奶粉。可以说，奶粉的质量在国内是一件“大事”。
所以我一直在关注婴幼儿配方奶粉跨境电商进口的相关法律法规和监管制度，也经常和一些专业人士交流，尤其是当选人大代表之后。每次都是拿着笔记本把大家谈的问题和想法写下来。今年两会之前，我对近几年跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的材料进行了全面的回顾和总结，并征求了各方意见，完成了材料复制。
南方日报:在你的建议中，对比一些跨境电商奶粉的观点，引起了很大的舆论风暴。你认为中国现行的婴儿配方奶粉跨境电商进口监管政策存在哪些不足？
李:这件事引发了讨论，我想也证明了这件事值得关注。目前，我国婴幼儿配方奶粉跨境电商进口最重要的问题是监管体系尚未完善，监管力度不够，无法对婴幼儿配方奶粉跨境电商进口进行记录、登记和检查，存在很大的质量安全隐患。
长期以来，我国对进口婴幼儿配方奶粉的监管都是基于过去流传下来的进口食品贸易模式。根据这一模式，进口婴儿配方奶粉只有通过备案、报关、检验检疫等一系列程序才能进口到中国销售。
但根据目前跨境电商的相关政策，跨境电商奶粉规避了海外工厂需要通过CNCA认证的要求，避免了严格的配方注册，避免了婴幼儿配方奶粉的监管要求，也避免了国家市场监督管理局每月的抽检。以往的进口食品检验检疫等监管程序无法覆盖不同跨境电商进口食品交易模式的所有监管区域。
不像以前传下来的进口食品口岸检验检疫，大量跨境电商直接从口岸进口婴幼儿配方奶粉到邮局再到国内客户。检验检疫手续的减少，进一步加大了跨境电子商务进口婴幼儿配方奶粉的监管漏洞，使食品质量安全无法得到有效保障，为通过跨境电子商务销售假冒伪劣商品和不合格婴幼儿配方奶粉提供了机会。
另一方面，跨境电子商务中婴儿配方奶粉的原产地和购买目的地的全球化，导致跨境电子商务生产和营销中不可控制的风险增加。随着参与国家数量的迅速增加，不同国家的食品生产和质量安全标准也存在差异。即使出现食品安全问题，也无法确定风险来源，无法及时进行风险管理，从而增加食品安全风险。
南方日报:在你看来，中国的跨境电商是否出现过婴幼儿奶粉配送的问题？
李。2018年，央视报道称，西班牙捣毁了一家包装假冒婴幼儿配方奶粉的地下工厂，该奶粉主要通过海外网购渠道销往中国市场。
这些问题和报道都很让人担忧。就像我刚才说的，奶粉的质量是一个“大事情”，不应该有粗心或者问题。希望从监管方式、监管工具、产品抽检等方面加强监管，严格管理。无论从什么渠道，花多少钱买婴幼儿配方奶粉，产品质量一定要安全可靠，才能放心给孩子吃。
南方日报:除了跨境电商，你在今年两会的建议中，主要关注了哪些行业？
李:我是来自健康食品领域的代表，所以在每年的两会上，我都会非常关注与“健康”和“健康食品”相关的话题。
“没有全民健康，就没有全面小康社会”。为了全面建设小康社会，必须提高全民健康水平，提高全社会的卫生服务和保障能力。但从目前的现实来看，需要社会各界齐心协力，为“健康能力”的提升贡献智慧。
我所说的“健康能力”不仅是指国家的健康治理能力，还包括卫生行业和领域改善卫生产品和服务的能力，以及个人提高自我健康管理水平和培养健康生活习惯的能力。健康是美好生活的基础和保障，是全面建设小康社会的基础和后盾。
无论是个人、公司、社会还是国家，只有不断提高“健康能力”，才能真正提高全民的健康水平。所以，每年我都想提几个与保健食品相关的话题，包括希望加强健康科普，倡导全民饮奶，完成个人电子健康档案，推动乳品行业创新，加强跨境电商进口奶粉监管等。
南方日报:经过这次舆论风暴，你以后还会一次又一次的坚持自己的观点吗？
李:站在行业的角度，站在专业的角度，站在代表履行职责的角度，我还是希望国家能加强或改善对婴幼儿配方奶粉跨境电商进口产品质量的监管，让每一位消费者都能放心享受到自己购买的产品，我会继续关注和研究这个问题。
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